(阅读库www.yuedsk.com)(阅读库 www.yuedsk.com) 巴蜀一带的世家，源远流长，书香门第，历史悠久，其中的大部分，在春秋战国时期就已经是贵族了，从那个时候一直绵延传承到了现在。
因此，且不要说在东汉时期，原本就是皇权不下县，下县皆是世家，世家皆自治的局面，就是换到秦代那样集权的时候，巴蜀一带的世家，依旧对地方的掌控和治理有着重要的影响。
在封建帝国时代，制约一个帝国治理能力和边疆范围的重要因素之一，便是交通条件。
正是由于交通条件太差，交通运输的速度太慢，从一个国家的核心统治区域到达其他地方所需要的时间太长，所以才会有那种许多地方可以攻打下来，但是却占领不了的诡异现象。
毕竟，类似于汉武帝派卫青、霍去病出塞几千里，攻击匈奴这种事情，前前后后准备了好多年，若是算上文景之治时期的经济上的储备，更是有几十年的时间。
几十年的时间才能供养起来这么多部队远征，那些地方又不盛产粮食，想要从中原靠人力把粮食运送到那么远的方，至少要花费几个月。
而运送粮食的这些人，本身是不从事生产的，几个月下来，粮食大部分都被他们自己吃掉了，他们自己还没有生产粮食。
这样一来，后勤压力就会特别大，也导致了边疆一带不能一直驻守大量的重兵，因为没有足够的后勤补给。
而如果没有足够的部队震慑的话，那么很可能就会被敌人再次作乱，推翻己方的统治。
因此，历史上出塞攻击北方少数游牧民族的战争，一般都是以击败敌方的主要部队，消除敌方对中原一带的侵袭和干扰，消灭其军事力量，使之无力进攻中原王朝为目的。
而能达到这样的目的王朝，已经算是相当不错了，至于想要治理那些地方，醒醒吧，代价太大，治理不下来。
至于说后世到了元代，为什么能够统治超级无敌大的疆域，那是因为随着社会的发展，到了元代，交通状况已经有了比较大的改善。
而且，元代的统治者是蒙古人，他们的重心，本就是在漠北草原一带，他们在那里有着足够的人手和威望，那里的居民大部分就是他们自己人。
而换了其他朝代，只要特别偏远的那些地方稍微发生什么了紧急的事情，想要传递到中央王朝，可能会隔好几个月的时间才能做到。
几个月的时间过去，风云变幻，足够发生太多太多事情了，到那个时候，那些地方的情况究竟如何，几乎全要靠猜测和推断来知道了。而这种猜测推断，又是不怎么可靠的。
除了交通条件之外，另一个重要因素就是人口，因为人口不足，所以无法迁徙大规模的人口，前去新打下来的地方进行屯垦。
自己无法生产出足够的粮食，从中原运输的话，代价又太大，所以说，那些攻打下来的地方，有许多就只能被放弃了。
而所谓的皇权不下县，同样也是这样的一个道理。
由于在整个封建时代，社会生产极为落后，许多人连自己的衣食问题都解决不了，从农业生产中解放出来的人口很少。
因此，接受教育的人本来就很稀少，识文断字、会推理案情、会治理地方的人才更是少之又少。
而人才少，也就决定了朝廷并没有太多的官员去治理地方，虽然古代各项事务并没有现在这么多，但是也经不住人才实在是太少了。
仔细想想看，在古代的官僚体系里面，县令几乎就是最低一级的了，被戏称为九品芝麻官。但是在现代社会里，一个县的县长真的是最低官职吗？很明显不是。
那么，为什么县令之下的官职，很多都不是由朝廷统一来任命呢，很显然是因为朝廷并没有直接掌握这么多的人才。
县令之下当然也有人，但这些人里面，除了县尉、县丞之外，大部分都不是官，是吏，也不完全由朝廷掌控。可能有一部分是由朝廷掌控，另一部分由县令自行招募，或者是由当地推举。
而自行招募，或者当地推举，都很有可能就是找的一些在当地有威望有势力的人。
所以说，县令治理的地方，好多时候靠的就是当地的一些地主士绅，若是光靠县令一个人的话，恐怕难以做得过来。
再说了，俗话说得好，铁打的衙门，流水的官。县令每到一地，想要打开局面，都离不开当地势力的支持。
而想要跟当地势力作对的话，就算有个别能力出众、实力强劲的县令，或许可以取得优势。但是等到这个人调走之后，接下来的县令就未必有那么强的能力了。
因此，交好当地世家，让他们代为管理，是一个治理地方时非常重要的方面。
在县级以下的行政单位，一般都是由所谓的乡三老进行管理，而乡三老，本身就是各地的一些有名望的人，和当地世家有着千丝万缕的联系。
这些人不想好好干活的话，不管是偷税漏税这种情况，还是组织一些刁民故意鼓动一些冤情，去为难官府，都是很有可能发生的。
蜀中世家，在战场上输给了刘焉，但是在官场上，却未必会输给刘焉。
刘焉想要彻底控制数中，想要治理地方，想要获得足够的税收，这里面除了他自己任命的官吏之外，不可避免地要事使用一些世家的人才。
甚至在他所任命的官员里面，也有一些世家的人员。毕竟，在这个年代，世家控制了整个社会中绝大部分的人才，想要完全摆脱他们是不可能的。
这也是刘焉苦恼的原因之一。虽然如今蜀中之人想要以武力起兵推翻他的统治已经很难了，但是撺掇起来，架空他，然后像当年迎接他一样，再从外地迎接一个益州牧进来，也不是没有可能。
毕竟，若是有了蜀中世家作为内应，那么进出川蜀都会容易很多，而朝廷也不愿意看见刘焉一直在那里当土皇帝，重新任命一个益州牧进来，几乎是板上钉钉的事情。
因此，这两年来，刘焉运用各种手段，对蜀中世家进行拉拢、分化和打压。不顾激化自己与蜀中世家的矛盾，也要强行控制住蜀中一带重要的地方。
至少，要将这成都平原三郡以及益州各地重要军事要塞的权力，完全掌握在自己手中。
在这个过程中，自然避免不了和蜀中世家的对抗，但是刘焉毕竟并非常人，他的手腕和能力还是有的，再加上蜀中世家被杀了一批，内心有些胆怯，并不想直接和刘焉起冲突，所以，对于刘焉而言，局势暂时向着好的方面发展。
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因此，且不要说在东汉时期，原本就是皇权不下县，下县皆是世家，世家皆自治的局面，就是换到秦代那样集权的时候，巴蜀一带的世家，依旧对地方的掌控和治理有着重要的影响。
在封建帝国时代，制约一个帝国治理能力和边疆范围的重要因素之一，便是交通条件。
正是由于交通条件太差，交通运输的速度太慢，从一个国家的核心统治区域到达其他地方所需要的时间太长，所以才会有那种许多地方可以攻打下来，但是却占领不了的诡异现象。
毕竟，类似于汉武帝派卫青、霍去病出塞几千里，攻击匈奴这种事情，前前后后准备了好多年，若是算上文景之治时期的经济上的储备，更是有几十年的时间。
几十年的时间才能供养起来这么多部队远征，那些地方又不盛产粮食，想要从中原靠人力把粮食运送到那么远的方，至少要花费几个月。
而运送粮食的这些人，本身是不从事生产的，几个月下来，粮食大部分都被他们自己吃掉了，他们自己还没有生产粮食。
这样一来，后勤压力就会特别大，也导致了边疆一带不能一直驻守大量的重兵，因为没有足够的后勤补给。
而如果没有足够的部队震慑的话，那么很可能就会被敌人再次作乱，推翻己方的统治。
因此，历史上出塞攻击北方少数游牧民族的战争，一般都是以击败敌方的主要部队，消除敌方对中原一带的侵袭和干扰，消灭其军事力量，使之无力进攻中原王朝为目的。
而能达到这样的目的王朝，已经算是相当不错了，至于想要治理那些地方，醒醒吧，代价太大，治理不下来。
至于说后世到了元代，为什么能够统治超级无敌大的疆域，那是因为随着社会的发展，到了元代，交通状况已经有了比较大的改善。
而且，元代的统治者是蒙古人，他们的重心，本就是在漠北草原一带，他们在那里有着足够的人手和威望，那里的居民大部分就是他们自己人。
而换了其他朝代，只要特别偏远的那些地方稍微发生什么了紧急的事情，想要传递到中央王朝，可能会隔好几个月的时间才能做到。
几个月的时间过去，风云变幻，足够发生太多太多事情了，到那个时候，那些地方的情况究竟如何，几乎全要靠猜测和推断来知道了。而这种猜测推断，又是不怎么可靠的。
除了交通条件之外，另一个重要因素就是人口，因为人口不足，所以无法迁徙大规模的人口，前去新打下来的地方进行屯垦。
自己无法生产出足够的粮食，从中原运输的话，代价又太大，所以说，那些攻打下来的地方，有许多就只能被放弃了。
而所谓的皇权不下县，同样也是这样的一个道理。
由于在整个封建时代，社会生产极为落后，许多人连自己的衣食问题都解决不了，从农业生产中解放出来的人口很少。
因此，接受教育的人本来就很稀少，识文断字、会推理案情、会治理地方的人才更是少之又少。
而人才少，也就决定了朝廷并没有太多的官员去治理地方，虽然古代各项事务并没有现在这么多，但是也经不住人才实在是太少了。
仔细想想看，在古代的官僚体系里面，县令几乎就是最低一级的了，被戏称为九品芝麻官。但是在现代社会里，一个县的县长真的是最低官职吗？很明显不是。
那么，为什么县令之下的官职，很多都不是由朝廷统一来任命呢，很显然是因为朝廷并没有直接掌握这么多的人才。
县令之下当然也有人，但这些人里面，除了县尉、县丞之外，大部分都不是官，是吏，也不完全由朝廷掌控。可能有一部分是由朝廷掌控，另一部分由县令自行招募，或者是由当地推举。
而自行招募，或者当地推举，都很有可能就是找的一些在当地有威望有势力的人。
所以说，县令治理的地方，好多时候靠的就是当地的一些地主士绅，若是光靠县令一个人的话，恐怕难以做得过来。
再说了，俗话说得好，铁打的衙门，流水的官。县令每到一地，想要打开局面，都离不开当地势力的支持。
而想要跟当地势力作对的话，就算有个别能力出众、实力强劲的县令，或许可以取得优势。但是等到这个人调走之后，接下来的县令就未必有那么强的能力了。
因此，交好当地世家，让他们代为管理，是一个治理地方时非常重要的方面。
在县级以下的行政单位，一般都是由所谓的乡三老进行管理，而乡三老，本身就是各地的一些有名望的人，和当地世家有着千丝万缕的联系。
这些人不想好好干活的话，不管是偷税漏税这种情况，还是组织一些刁民故意鼓动一些冤情，去为难官府，都是很有可能发生的。
蜀中世家，在战场上输给了刘焉，但是在官场上，却未必会输给刘焉。
刘焉想要彻底控制数中，想要治理地方，想要获得足够的税收，这里面除了他自己任命的官吏之外，不可避免地要事使用一些世家的人才。
甚至在他所任命的官员里面，也有一些世家的人员。毕竟，在这个年代，世家控制了整个社会中绝大部分的人才，想要完全摆脱他们是不可能的。
这也是刘焉苦恼的原因之一。虽然如今蜀中之人想要以武力起兵推翻他的统治已经很难了，但是撺掇起来，架空他，然后像当年迎接他一样，再从外地迎接一个益州牧进来，也不是没有可能。
毕竟，若是有了蜀中世家作为内应，那么进出川蜀都会容易很多，而朝廷也不愿意看见刘焉一直在那里当土皇帝，重新任命一个益州牧进来，几乎是板上钉钉的事情。
因此，这两年来，刘焉运用各种手段，对蜀中世家进行拉拢、分化和打压。不顾激化自己与蜀中世家的矛盾，也要强行控制住蜀中一带重要的地方。
至少，要将这成都平原三郡以及益州各地重要军事要塞的权力，完全掌握在自己手中。
在这个过程中，自然避免不了和蜀中世家的对抗，但是刘焉毕竟并非常人，他的手腕和能力还是有的，再加上蜀中世家被杀了一批，内心有些胆怯，并不想直接和刘焉起冲突，所以，对于刘焉而言，局势暂时向着好的方面发展。
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